工布江达县“民生稳基”的形式，深入答复了为什么展开，展开“为了谁”、展开“依托谁”的问题。县委书记张朝阳解说说，“民生稳基”的形式，便是要一直实在进步和改进人民大众的出产日子，以进步人民大众美好指数为起点和落脚点，把民生作业作为争夺民意、适应民意，免除民忧、夯实根底、强基固本的重要抓手，自动深入大众、充沛相信大众、热忱关心大众、科学引导大众，展开效果由人民大众同享，以此来完成社会形势继续安稳、长时间安稳、全面安稳。
为此，自2013年以来，工布江达县委、县政府便从“实”字上破题，把民生作业摆上县委、县政府的重要议事日程，把更多的精力会集到服务底层上，把更多的资源用到改进民生上。在不断整合教育资源，促进教育均衡、优质展开，不断加大教育投入，促进各级各类教育全面和谐可继续展开的一起，2013年，工布江达县施行了出资1244万元的7个教育项目；2014年，出资2400万元施行了城镇小学教师周转房、城镇幼儿园等13个建造项目，各校园硬件设备得到了显着改进。一起，县委、县政府还拿出400万元用于奖师奖教和教师训练，极大地激发了广阔教职员工的作业热心，并安排20名优异中学生前往福建省晋江参与冬令营活动。
2014年，工布江达县在尽力深化医疗卫生体制改革，推广农牧区医疗即时结报准则，发动农牧区大病报销本日结报作业的一起，非常重视加强底层卫生部队建造，加大医护人员训练力度。县卫生局选派了13批105人次县村庄医务人员前往区内外医疗机构进修学习，对38名卫生院医护人员进行了两次训练；从158名村医中选出了文化素质较高、年岁较轻、经历尚浅、学习积极性较高的50名村医前往林芝地区参与了为期30天的村庄医师根底事务训练；配齐配强了79个行政村医护部队，然后完善了县、乡、村三级医疗机构系统建造。一起，完成了115名僧尼、833名中学生的免费健康体检和树立健康档案作业，展开了1—18岁儿童先心病筛查933人和84名白内障患者的计算上报作业。工布江达县卫生服务中心在福建省泉州市医疗队的协助指导下，施行了首例急诊剖宫产、全麻手术等高难度手术，填补了近3年来全县多项手术事务空白。现在，县卫生服务中心已展开巨细手术40余台次，经过不懈尽力，全县新生儿死亡率已从2013年的35‰下降到了2014的18.4‰，孕妈妈住院临产率添加到了95%。
为进一步亲近党群、干群关系，工布江达县在2013年展开“结穷亲、交朋友、心连心”活动的根底上，2014年又拟定了《工布江达县2013年—2016年扶贫作业方案》，决议由县财务和资金每年安排400万元用于扶贫作业，丰厚“民生稳基”形式。一起，全县还有40个部分、9个城镇和32名县级领导干部、237名机关领导干部、229名党员干部与695户乡村低收入家庭结成帮扶对子，为困难党员、困难大众谋思路、想办法，以联络扶贫为手法、思维脱贫为要害，厚实展开各项作业。到现在，全县共为困难大众办实事1000余件，理清村级展开思路60余条，制定帮扶办法221条，惠及9个城镇的5000余人，既进一步坚决了农牧区大众听党话、跟党走的信仰和决计，又进一步夯实了底层根底。
尼木朗村乡民仁青，是2002年从昌都贡觉县搬迁到工布江达县娘蒲乡的“天保搬迁户”，家里有10口人，没有几头家畜，除了牧业收入外，无别的的经济来源，家境非常清贫。仁青对记者说：“第七批干部到咱们乡调研时，了解了我的家庭状况和我学过拖拉机修理等状况后，就与乡党委、政府花了4万元钱在乡集镇上为我开了一家农机具修理店，还带我去八一买了修理设备和部件。现在，我的店子在旺季每月有12000元左右的收入，冷季每月也有5000元左右的收入。多亏了干部和乡党委、政府啊！现在我家现已摘掉了贫穷的帽子。”仁青面临记者的采访感谢地说，“像我这样遭到党和政府支撑和协助的贫穷户不止我一家，还有阿旺曲珍、达乔、白玛桑杰等好几户乡民，现在他们都脱贫开端走上了致富的路途。”
在构建“民生稳基”的形式中，工布江达县还针对本县农牧民专业协作社规划小、安排松懈、规范化程度低、运行机制不健全、利益联合机制不严密、利益共同体没有构成的实践，以优势产业和特征产品为依托，以“民办、民管、民获益”为准则，以添加农牧民收入为主旨，一直在优化装备农牧区出产要素，鼓舞农牧民兴办专业协作社。
县委副书记、县长甘丹平措和记者说，工布江达县鼓舞农牧民兴办专业协作社，并非全部都由县委、县政府大包大揽，而是经过你自己的资源优势和特征优势，由县财务每年拿出20万元作为贴息，鼓舞大众借款兴办专业协作社，在收入中依照1∶2∶7的分配准则，即：10%用于帮扶贫穷户、20%为联户增收、70%为集体经济，既表现了“以人为本”的理念，又充沛调动了农牧民大众兴办专业协作社的积极性，一起到达了利益同享、危险共担、共同致富的意图。如娘蒲乡同吉村联户出资7万元购买6台空压机、榔头、手推车等设备，尼木朗村联户出资5万元购买1台搅拌机、4台制砖机、模具和水泵等设备，别离先后办起采石厂和水泥制砖厂，年总收入别离到达15万元和10.5万元。同吉村采石厂从总收入中提取1.5万元对6户贫穷户进行了帮扶；尼木朗村水泥制砖厂从总收入中提取1万元对3户贫穷户进行了帮扶，既有用拓宽了农牧民大众的工作途径，添加了村集体经济收入，又带动了贫穷户逐渐脱节贫穷。据了解，现在，工布江达县已联户展开各类专业协作安排30个，注册出资的金额1885万元，带动农牧民3000余户1万余人，既添加了集体经济收入，又带动了贫穷大众脱贫增收致富。（记者麦正伟）
